甘南藏族自治州中級人民法院掃黑除惡專項斗爭新聞發布會答記者問

來源:中國甘肅網    2019/6/18 22:43:21
責任編輯:王強
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記者:請問掃黑除惡專項斗爭開展以來,甘南兩級法院都做了哪些工作?

答:一是提高政治站位,積極安排部署專項斗爭。開展掃黑除惡專項斗爭是習近平總書記親自安排部署的重大決策,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對治國安邦的戰略謀劃、對人民福祉的深情關切、對執政根基的長遠考量。全州法院不斷提高政治站位,切實增強深入推進掃黑除惡專項斗爭的責任感和緊迫感,把專項斗爭作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動來落實。全州兩級法院黨組擔負起了第一責任,對專項斗爭常研究、常部署、常督促、常考核,把掃黑除惡專項斗爭作為當前法院工作的重中之重,從嚴從實從細做好各項工作。

二是加強督查指導,嚴格落實工作責任制。甘南中院及時成立了專項斗爭案件督導組,對全州法院受理的涉黑涉惡案件進行了全面督查、指導,針對在審理黑惡勢力案件中遇到的問題展開討論、研判。舉辦以案代訓專題培訓班,緊緊圍繞黑惡勢力犯罪的認定、證明標準、不同主體刑事責任的范圍和程度,以及涉案財產的處置等問題進行了系統深入的講解,夯實了正確辦理黑惡勢力犯罪案件的理論基礎。督導組先后深入七縣一市法院對“掃黑除惡”專項斗爭工作的組織領導、安排部署、文檔建立等進行督查,為進一步推動全州兩級法院掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,充分發揮審判職能作用,依法嚴懲黑惡勢力犯罪,確保案件審判質效起到了積極作用。

三是依法精準打擊,努力提升案件質效。全州兩級法院牢固樹立“鐵案意識”,統一執法辦案思想,將法治貫穿于掃黑除惡專項斗爭全過程,堅持實事求是、法定標準、依法辦案、依法嚴懲。在嚴格依法辦案的前提下,將黑惡勢力犯罪的組織者、領導者、骨干成員及其保護傘作為從嚴懲處的主要對象。對罪惡嚴重、人民群眾深惡痛絕、反映強烈的黑惡犯罪分子以及嚴重影響社會穩定的犯罪,堅決判處重刑,絕不手軟。同時及時審理、及時宣判、公開報道,壯大了全州掃黑除惡專項斗爭聲勢、充分展示掃黑除惡專項斗爭的成績和戰果。

四是加強輿論宣傳,提高人民群眾知曉度。全州法院不斷拓寬宣傳展示渠道,創新輿論宣傳方式,提高輿論宣傳密度。通過庭審直播、公開審判、典型案例公布、以案釋法、新聞發布會和官方網站、微信公眾號、抖音等多種形式和載體,向社會和廣大群眾宣傳掃黑除惡專項斗爭法律政策,展示專項斗爭成果,讓人民群眾看到黨和政府掃黑除惡、整治社會治安、加強基層建設的信心和決心,看到黨和政府為了提升群眾安全感和幸福感所做的工作,讓群眾敢于檢舉揭發黑惡犯罪線索,夯實掃黑除惡專項斗爭群眾基礎,讓人民群眾始終與黨和政府站在一起,擁護和支持掃黑除惡專項斗爭,營造良好的社會輿論環境。

五是深挖線索核查,完善線索核查機制。全州法院開展了三次涉黑涉惡案件線索的大排查、大摸排和回頭看,堅決落實除惡務盡的要求,始終把線索排查作為深挖打擊黑惡勢力的重要手段。重點審查審理的案件中是否存在主體責任和監管漏洞,是否存在黑惡勢力犯罪線索及“保護傘”“關系網”。按照“全面清倉見底”的要求,嚴格履行責任制,堅持線索排查工作常態化,一手抓案件審判,一手抓線索排査,確保查深查透。全州法院對2014年至2018年以來的9416件刑事、民商事、執行等案件開展了地毯式、拉網式的排查,排查出的問題線索及時移送了相關部門辦理。

記者:介紹一下全州涉黑涉惡案件的審判情況?

答:自掃黑除惡專項斗爭開展以來,全州兩級法院共審理“涉惡”“村霸”案件5件,其中合作市惡勢力犯罪案件二件;舟曲縣、卓尼縣惡勢力犯罪案件各一件;夏河縣“村霸”案件一件。在審理上述案件時,我院黨組高度重視,本院案件督導組對案件的審判全程進行督導、指導。庭審嚴格按照以審判為中心的訴訟制度,按照三項規程的要求和堅持證據裁判的原則,準確把握法律和政策的界限,準確打擊,做到打準打實。對未聘請辯護人的被告人指定了辯護人,為少數民族被告人全程提供翻譯,證據當庭舉證、質證、認證,充分聽取控辯雙方的意見,保障被告人的各項訴訟權利。庭審中還邀請了人大代表、政協委員、“掃黑除惡”成員單位相關人員參加旁聽,取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。確保所審理的每一起案件都經得起歷史和法律的檢驗。延伸審判職能,針對個案中發現社會治理管控方面存在的短板弱項和行業監管工作中出現的管理漏洞,向7個部門發出了司法建議。

記者:請問這次掃黑除惡專項斗爭的重點打擊對象有哪些?

答:掃黑除惡專項斗爭聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域,把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。重點打擊以下對象:

1.威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

5.在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

9.插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

10.組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;

11.境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

12.黑惡勢力“保護傘”。

記者:請問黑社會性質組織有哪些特征?

答:(一)組織特征:形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;

(二)經濟特征:有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;

(三)行為特征:以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;

(四)危害性特征:通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

記者:請問什么是惡勢力犯罪?

答:“惡勢力”是指經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力包括惡勢力犯罪團伙和惡勢力犯罪集團。

“惡勢力”具有四個方面的特征:

(一)具備一定的組織特征,一般為3人或3人以上,且糾集者、骨干成員相對固定,經常糾集在一起實施違法犯罪活動;

(二)具備相應的行為特征,主要表現為以暴力、威脅或者其他手段,多次實施強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等違法犯罪活動;

(三)具備一定的危害性特征,主要表現為在一定區域或者行業內,多次實施違反犯罪活動行為,造成較為惡劣的社會影響;

(四)惡勢力在客觀行為上具有為非作惡、欺壓百姓、擾亂經濟社會生活秩序等情形。

如舟曲縣法院審判的罪犯趙某某等五人犯非法拘禁、賭博一案。其中四名罪犯經常糾集在一起長期非法高利放貸,在索要高利債務過程中滋擾、威脅、毆打、限制他人人身自由的行為,使被害人產生恐懼,形成心理強制,擾亂了經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響。四罪犯在索要債務過程中,使用暴力手段在一定區域內多次實施違法犯罪活動,構成惡勢力犯罪。依照《中華人民共和國刑法》對罪犯趙某某犯非法拘禁罪、賭博罪,數罪并罰,決定執行有期徒刑二年,并處罰金5000元。對其他三名罪犯處以一年十一個月到一年不等的刑期,并處3000至5000元不等的罰金。

記者:我有兩個問題,請問什么是“軟暴力”?什么是“村霸”?

答:“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響,對他人或者在有關場所進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等,足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制,或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全,影響正常生活、工作、生產、經營的違法犯罪手段。

如合作市人民法院審理的罪犯黃某某等四人尋釁滋事惡勢力犯罪一案,四罪犯為索取非法高利貸債務,相互串通,采用頻繁打電話、糾集或分別上門索要,家門口噴字、自殘、散布詆毀視頻等軟暴力方式滋擾、糾纏、威脅,恐嚇被害人及其親屬,給被害人及其親屬心理上造成恐懼、恐慌,形成心理強制,嚴重影響了被害人及親屬的工作、生活。以尋釁滋事罪判處黃某某有期徒刑五年八個月,對其他罪犯判處五年至二年六個月不等的有期徒刑。本案中,四罪犯在索要債務過程中,雖然沒有采取明顯的暴力手段,但軟暴力特征明顯,在一定區域內多次實施違法犯罪活動,造成較為惡劣的社會影響,構成惡勢力犯罪。

“村霸”是指利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。

如夏河縣人民法院審理的罪犯桑某尋釁滋事、故意傷害、非法持有槍支、故意毀壞財物一案,罪犯桑某經常隨意毆打村民,故意毀壞他人財物,橫行鄉里,欺壓百姓,破壞村民正常的生產、生活秩序。其行為符合兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》關于“村霸”的規定。依照《中華人民共和國刑法》之規定,對罪犯桑某數罪并罰,決定合并執行有期徒刑五年六個月。

記者:請問近期是否有進入審判程序的涉黑涉惡案件?

答:近期,卓尼縣法院審結了徐某某等3人尋釁滋事、故意傷害惡勢力犯罪案件,經法庭審理后,對被告人徐某某數罪并罰,決定執行有期徒刑七年;被告人馬某某數罪并罰,決定執行有期徒刑五年;被告人安某某數罪并罰,決定執行有期徒刑三年六個月;合作市法院審結了被告人更某某等7人強迫交易案件,經法庭審理后,認定其中六名被告人構成惡勢力犯罪,對被告人更某某(小)判處有期徒刑二年六個月,并處罰金20000元;其余五名被告人分別判處二年六個月至一年六個月不等的刑期,并處15000至20000不等的罰金。這兩起案件審判后,合作市和卓尼縣法院均及時召開了新聞發布會,對案件進行了詳細報道。

上述兩案進入審判程序后,我院審判督導組全程跟蹤,對案件的審理全程督導、指導,在確保案件質量的前提下快審快結,提高了案件質效和打擊的時效性。

記者:請問甘南法院對下一步掃黑除惡工作是如何安排部署的?

答:下一步工作首先是對中央掃黑除惡第十九督導組反饋的問題,堅決做到即知即改、邊知邊改、立改立行。一是全州法院院長要帶頭對習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示、批示精神進行再學習、再領會,做到學深學透,不斷提高政治站位,強化責任擔當,把專項斗爭牢牢抓在手上。二是全州法院要認真開展“一案三查”回頭看,做到刀刃向內,敢于揭蓋子亮丑,主動接受社會各界監督。三是對進入訴訟程序的涉黑涉惡案件進行全面清查,逐案制定詳細時間表,全程跟蹤,定期通報。四是中院督導組將繼續加強督導,在保證審判質量的前提下,全力提升審判效率;對發出的司法建議要進一步跟蹤問效、督促落實、提高效能,以審判質量和效率體現兩級法院的政治自覺、行動自覺和責任擔當。

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